В конце 1970 года в МВД СССР было принято решение о создании во вневедомственной охране мобильных групп задержания, которые не только несли службу по охране объектов народного хозяйства на маршрутах патрулирования, но и осуществляли охрану общественного порядка в зонах своей дислокации. Добиться воплощения этих замыслов в жизнь, безусловно, помог управленческий талант начальника краевого управления, полковника внутренней службы Геннадия Аркадьевича Червенко.